İZMİR İL ÖZEL İDARE BÜTÇESİNİN KÖYLERE YARDIM TERTİBİNE KONULAN ÖDENEĞİN HARCAMA ESAS VE USULLERİNİ GÖSTERİR YÖNETMELİK
İl Genel Meclisinin 01.06.2001 gün ve D113-13 sayılı kararı.
Kapsam
Madde l - Bu Yönetmelik esaslarına göre yapılacak yardımın amacı; köylerin kalkınması ile ilgili hizmetlere İl Özel İdaresinin katkısını sağlamaktır.
Köy sınırları içinde proje veya teknik yönden projelendirmeyi gerektirmeyen köy girişimlerini özendirmek, desteklemek ve tamamlamak üzere İl Özel İdare Bütçesinin "Köylere Yardım" tertibine konulan ödenek ile "Mahalli İdareler Fonundan" sağlanarak yine bu tertibe ödenek kaydedilen Yardımların dağıtımı ve kullanım esasları bu Yönetmelikle tespit ve tayin edilmiş bulunmaktadır.
Amaç
Madde 2 - Yardımın amacı, köylere veya bunların kurdukları Birliklerce yapılan yatırımları desteklemek; Köylerin ekonomik, sosyal ve kültürel kalkınmalarını sağlamak; köylerdeki teşebbüs , kaynak ve isteği kanalize ederek köy toplumunu daha iyi yaşam şartlan düzeyine ulaştırmak konusunda kırsal alandaki çaba ve kaynakları teşvik etmek ve desteklemektir.
Keza köyün girişimci ruhunu geliştirmek, köy bütçesine kaynak sağlamak suretiyle özel İdare bütçesine "Köylere Yardım adı ile konulacak ödenek, İlçe Kaymakamlarının önerileri ve yapılacak işin mahiyetine göre yetkili Müdürlüğün raporu Merkez üçe ve bağlı köyler için Valiliğin vazıh talebi üzerine İl Daimi Komisyonunca verilecek karar dairesinde kullanılır
İlkeler
Madde 3 - Yardım yapılacak girişimlerin aşağıda cana ilkelere uygunluğu şarttır.
a) Köyün sosyal ekonomik ve kültürel kalkınmasına yardımcı olmak niteliğini taşıması,
b) Yardım yapılacak teşebbüsün köy hudutları içerisinde ve mülkiyet açısından ihtilaflı bulunmaması,
c) Devlet yatırım programında olmaması, ("Yatırım programlarına dahil olup da köyün katkısı bulunan işlerde, bu katlanın tamamını karşılamaya mahalli gücün yetmemesi)
d) Yardım konusunu teşkil eden işin umuma yönelik ve köylüye örnek teşkil etmesi
e) Plan ve projesinin yetkili dairelerce fen ve tekniğine uygun görülerek onanmış ve kesrinin yaptırılmış bulunması,
f) Teşebbüse ait arazi veya arsanın sağlanmış bulunması, belgelenmesi,
g) Köyün çoğunluğuna hizmet götürülmesi,
h) A5T11 Bütçe yılında İl Özel İdaresinden yardım görmüş başka bir iş olmaması,
Yardım Yapılacak İşler
Madde 4 - Yardım konusu olabilecek işler aşağıda maddeler halinde sıralanmıştır.
a) Telefonla haberleşme tesisleri,
b) Köy orta malı fırın ve değirmenleri yapım ve onarımı,
c) Köy hamam ve çamaşırhane tesisleri yapım ve onanım,
d) Köy tüzel kişiliğine ait turistik yerlerin yapımı ve geliştirilmesi,
e) Küçük sulama tesisleri (Devletçe ele alınmayan küçüklükte)
f) Elektrik tesisleri yapımı (Devletçe yapılan ana tesisler dışında kalan diğer işler)
g) Kanalizasyon yapımı, köy içinde akarsu yataklarının düzenlenmesi,
h) Su basmalarım ve arazi kaymalarım önleyecek tesisler,
i) Mer'a ıslahı ve geliştirilmesi,
j) Köy korusu ve köy ormanı, köy meyveliği yapımı,
k) Köy konaklan yapımı (Muhtar odası, misafirhane, olcuma odası vb.)
1) Köy hudutlar içinde su ürünleri ile tarımsal ürünlerin yer altı ve yerüstü servetlerinin değerlendirilmesi ve üretimlerinin arttırılması için yapılacak işler,
m) Su ürünlerinin ve tarımsal ürünlerin satılması işlenmesi ve değerlendirilmesi maksadıyla kurulacak işletmeler için lüzumlu araç ve gereçler,
n) Hayvan banyolukları ve aşı duraldan yapımı, orta malı damızlık temini, ahır yapımı,
o) Köy umumi helası yapımı,
p) Köy içi yollarının yapımı ve bakımı,
q) Köyün orta Malı taş , tuğla, kireç ocaklarının geliştirilmesi,
r) Köy içi köprüleri yapımı,
s) Mezarlık çevre duvarları inşaatları,
t) Park, bahçe, oyun ve spor alanları yapımı,
u) Köy toplum kalkınması yönünden ekonomik, sosyal, kültürel, tarımsal ve sağlık açısından faydalı görülecek benzeri diğer iş ve hizmetler,
v) Köy mescit ve müştemilatı,
w) Pazar yerleri yapılması,
x) Köy meydanının düzenlenmesi,
y) Köy içme suyu için. artezyeninin, şebeke, depo yapımı
z) Köye getir getirici projelerin desteklenmesi,
Bu esaslar dahilinde köylerin kurdukları birlikler tarafından yürütülecek benzeri işler için de yardım yapılır.
Yapılacak Yardımların Öncelik Sırası
Madde 5 - Aşağıdaki hallerde yapılacak yardımlar bakımından köylere öncelik tanınır.
a) Yardım yapılacak yörenin tabii afete maruz kalmış olması, köyün kuruluş yerinin özelliğinden ileri gelen özel sorunlarının bulunması,
b) Yapılacak hizmetin üretime dönül: olması, istihdam yaratıcı vasfı bulunması
c) Köyün hizmete katla oranın yüksek olması, köy bütçesine gelir getirici niteliği bulunması,
d) Köyün ekonomik sosyal ve alt yapı tesisleri yönünden geri kalmış; Devlet ve îl Yardımlarından gereğince yararlanmamış bulunması,
e) İl Özel İdare Bütçesinden hiç yardım almamış olması,
f) Yardım konusunun mahalli imkanlar ile başlamış ve mali yetersizlik sebebiyle tamamlanamamış işlerden bulunması
g) Hizmetten yararlanacak nüfusun fazla olması,
h) Köyün turistik önemi haiz bulunması,
Yardım Yapılamayacak Durumlar
Madde 6 - Aşağıdaki hallerde yardım yapılamaz.
a) Daha önce yardım yapıldığı halde senesi içinde tahsis amacına uygun olarak yardımı zamanında harcamayan köylere,
b) Maksadı dışında harcama yapan köylere, verilen yardımı maksadına uygun olarak harcamalarına kadar,
c) Taahhüde bağlı olarak başka kaynaklardan yardım alınmak suretiyle başlanan tesislere, taahhüt bitimine kadar.
d) Köyün kalkınmasına kısa sürede etkili olmayacak projelere prensip olarak yardım edilmeyecektir.
e) Olağan üstü bir durum ortaya çıkmadığı müddetçe aynı projeye mükerrer yardım yapılmayacaktır.
Yardımın İsteme Şekli
Madde 7 - Yardım isteğinde bulunan köy muhtarı, isteğin konusunu ve yapılacak işin keşf, muhammen rayiç bedeli ile ne miktarının köy idaresine karşılanacağı belirten îhtiyar Kurul kararına da eklemek suretiyle Kaymakamlığa. Merkez ilçede de Valiliğe yazılı olarak müracaatta Bulunur. Kaymakamlığa yapılan Yapım işleri müracaatlarında işin fotoğrafı, projesi, keşfi, eklenecektir. Ayrıca her iş için Kaymakamlıktan gerekçe rapora hazırlanacaktır. Bu maksatla her konu için ayrı müracaat formu doldurulur.
Yardımın Miktarı ve Verilme Şekli
Madde 8 - Yapılacak yazdım miktarı ve şekli aşağıda belirtilmiştir,
a) Yardım talebinde bulunacak köy muhtarlarının ait olduğu yılın Mayıs ayı sonuna kadar müracaatları gerekir.
b) Bir köy için yapılacak yardımın üst sınırını İl Daimi Encümeni tespit eder.
c) Yardım isin banlamasından sonra verilir.
d) Verilen yardımlara ait sarf evrakları Özel idare Müdürlüğünce tetkik ve kontrol ettirilecektir.
Yardım İsteklerinin İncelenmesi ve Karşılanması
Madde 9 - İlçelerde Kaymakamlığa yapılacak müracaatlar bu yönetmelikte köyler için öngörülen öncelik sırasına, yapılacak istenen işin önemine gerekliliğine ve eldeki imkanlara göre Kaymakamlıklarca incelenir, seçilen işlere ilişkin müracaatlar Kaymakamlığında görüş eklenerek Valiliğe intikal ettirilir. Valilikçe yapılan inceleme sonucunda uygun bulunan ve İl Daimi Encümenin' ce karara bağlanan yardımlar, Kaymakamlara gönderilir.
Merkez ilçede Valiliğe yapılan müracaatlar bu Yönetmelikte köyler için öngörülen sırasına göre, gerekirse İlde bu işe muhatap teknik kumlusun görüşü de alınarak yardım yapılacak işler seçilir.
Teknik ve İdari Yardım
Madde 10 - İl ve ilçelerin ilgili daireleri ve belediyeler, köy muhtarlarına, projenin hazırlanmasında ve uygulanmasında kontrolünde teknik ve idari yardımda bulunurlar.
İlçe Kaymakamları, işlerin vaktinde ve projeye uygun olarak bitirilmesi, yardımın amacına ulaşması için her türlü tedbir ve denetime başvurarak denetler, denetlettirir ve aksamaları zamanında Valiliğe bildirir.
Yardımın Kesilmesi ve Köy İlgililerinin Sorumluluğu
Madde 11- Yardımın maksada uygun olarak sarfın yapılmaması ve verildiği tarihten itibaren bir yıl içinde harcanmadığının tespit edilmesi halinde İl Daimi Encümenin kararı ile tahsis edilen yardım kesilerek ödenmiş bulunan miktar Kanuni faizi ile birlikte Köy Tüzel Kişiliğinden geri alınır.
Paranın harcanmasında usulsüzlük ve yolsuzluk yapıldığı taktirde, 422 Sayılı Köy Kanunun 45. Maddesi uyarınca yardımın muhatabı bulunan ilgililerden para tahsil edilerek hakkında yasal soruşturma açılır.
Birliklere Yardım
Madde 12 - Özel idare Bütçesinin "Birliklere Yardım" tertibinden yapılacak yardımlar hakkında da bu Yönetmelik hükümleri uygulanır.
Büro ve Yazışma İşleri
Madde 13 - Bu Yönetmeliğin, uygulanmasında büro işleri ve yazışmalar merkezde İl Özel İdare Bütçe Müdürlüğünce, ilçelerde Özel İdare Müdürlüklerince yapılır.
Bütçe Müdürlüğü ve Özel İdare Memurluklarında yapılan bu yardımlar için özel bir dosya açılarak durumları buradan izlenir.
Hukuki Dayanak
Madde 14 - İçişleri Bakanlığının 19.10.19S4 gün ve 18520 Sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Mahalli İdareler Fon Yönetmeliğinin 5 nci maddesine dayandırılarak hazırlanmıştır.
Yürürlük
Madde 15 - Valilik Makamınca hazırlanıp İl Daimi Komisyonunca da kabul olunan bu Yönetmelik hükümleri İl Genel Meclisinin kararından geçtikten sonra Resmi Gazete de yayımlandığı tarihten itibaren yürürlüğe girer.
Yürütme
Madde 16 - Bu Yönetmelik İZMİR VALİSİ tarafından yürütülür